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《家国之间:晚清皇室财政的逾界与管控》讲座顺利举办

来源:澳门新葡亰平台游戏 时间:2018-11-20 21:21:03  作者:  点击:

2018年11月19日上午,应社会发展官网历史系邀请,暨南大学历史学系主任、近代中国研究中心刘增合教授,在随园校区400号楼213会议室为我院师生做了题为《家国之间:晚清皇室财政的逾界与管控》的学术报告。齐春风教授、严海建副教授主持此次报告。

刘老师从一幅皇宫的地图入手,逐一指明了清代内帑和国库的庋藏地点,让在座的师生从空间上有了一定的感知,为接下来具体内容的展开作了铺垫。紧接着,刘老师从宏观上回顾了有清一代皇室和国库的库藏概况,尤其是进入晚清之后,在内忧外患的局面下家国财政所面临的困境与挑战。进入主体部分,刘老师分四个层面依次展开,将晚清皇室财政与国家财政之间的关系进行了详细梳理。

第一,从济危到自困。在该部分中,刘老师具体剖析了在面对两次鸦片战争、太平天国起义的背景下,内务府银库向户部外银库调剂资金,以应对浩大的军需开支。到战争平息后,内务府银库面临枯竭,缓解皇室财政危机成为摆在中央与地方、内务府与户部之间的重大难题。

第二,顾己与奉上:战区财源“解留两难”。该部分刘老师重点讲述了地方为应对战争危局,不断截留输往中央的解款。其中围绕着两广截留粤海关税款,形成了中央与地方督抚,地方督抚与粤海关监督之间的博弈。地方不断逾越着常规制度,中央反复要求地方执行解款旧规。地方在应对军事开支和执行解款方面陷入两难困境。

第三,从会议解困到部府交讧。刘老师谈到,进入同治后期,皇室用度激增,内务部不得不屡次向户部外银库挪用银款。随着皇室财政和国家财政之间的边界日益模糊,内务府与户部之间的矛盾日渐增长。如何厘清皇室用度与国家财政之间的关系,内务府和户部召开了三次部府会议,但未能达成一致。

第四,管控新制蹉跎难生。随着清末立宪的展开,接引西方预算制度成为清末改革的重要内容。为了控制皇室用度,节省国家开支,宪政推动者要求内务府清查宫室用度,编造预算表册。由于这一新制不利于内务大臣中饱私囊,内务大臣们在编制预算时往往任意夸大,原本只需一百余万两的用度,预算却高达上千万两。管控新制难以落到实处,皇室财政的逾界问题并未得到根本解决。

讲座最后,同学们就关心的问题踊跃向刘老师提问,刘老师耐心回答了同学们的疑惑。尤其是在具体研究过程中,如何搜集史料、如何进行史料长编、如何辨析史料、如何构思确定研究主题,刘老师结合自己研究财政制度史的经历,对上述问题进行了细致阐述。

本次学术盛宴在刘老师的精彩讲解和同学们的积极参与下落下帷幕。通过具体案例的讲解,同学们不仅学到了新的知识,也掌握了历史研究的基本方法,对青年学生今后的学习与研究具有十分重要的指导意义。(梁坤编辑)

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